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《进修时报》专版刊发韩立华撰写文章《资本型城市若何完成转型生长》

2019-12-03 07:09:55    来源:大年夜庆日报    编辑:刘盼

原标题:资本型城市若何完成转型生长

    韩立华

  编者按:

  昨日,由中共中心党校主办的《进修时报》在“引导论苑”专版刊发市委书记韩立华撰写的文章《资本型城市若何完成转型生长》,重点简介大年夜庆切记习近平总书记重要政治嘱托和殷切希冀,贯彻新生长理念,落实高质量生长请求,依附重构家当、重组要素、重聚动能、重塑情况,奋力开辟经济构造更优、体系体例机制更活、内活泼力更足、承载功能更强的新门路的资本型城市转型生长经历。大年夜庆日报昔日予以全文转载。

  党的十八大年夜以来,以习近平同志为核心的党中心,异常关怀大年夜庆油田的扶植生长和大年夜庆城市的转型复兴。习近平总书记强调,大年夜庆就是全国的标杆和旗号;要以“油头化尾”为抓手,推动石油精深加工,推动油城生长转型。本年9月26日,在大年夜庆油田发明60周年之际,习近平总书记专门发来贺信,请求我们不忘初心、切记任务,大年夜力弘扬大年夜庆精力、铁人精力,赓续改革创新,推动高质量生长,肩负起当好标杆旗号、扶植百年油田的严重年夜义务。我们切记习近平总书记重要政治嘱托和殷切希冀,贯彻新生长理念,落实高质量生长请求,抢抓新一轮西南复兴计谋机会,践行大年夜庆精力、铁人精力新的时代内涵,在高唱“我为故国献石油”主旋律、全力扶植百年油田的同时,积极摸索大年夜庆转型生长周全复兴新门路。

  矿产资本储量无限、非可再生,必定要经历一个由波谷到波峰、再到波谷的“抛物线式”开采周期,这是客不雅规律,不以人的意志为转移。因矿而生、因矿而兴的资本型城市,生长过程当中常常伴随着资本开辟的动摇起伏,照应地走过成经久、成熟期、阑珊期三个阶段。要想完成城市的耐久繁华、防止“矿尽城衰”的命运,摆脱资本依附、加快转型生长,是必定选择,也是根本前程。

  大年夜庆是享誉世界的油城,是“共和国工业阵线的一面红旗”,在西南老工业基地和全国资本型城市中,具有很强的典范性、示范性。大年夜庆油田经过60年的开辟扶植,累计临盆原油24亿吨,创造了持续27年高产5000万吨以上、持续12年稳产4000万吨以上的事迹,从2015年开端进入计谋调减期,城市转型生长的义务愈抓紧急。

  果断不移重构家当,奋力开辟经济构造更优的新门路

  资本型城市的后天优势,很能够异化为生长的后天缺乏,最凹陷的短板就是资本经济“一支独大年夜”“一柱擎天”,家当构造单一、多元支撑乏力。这类畸轻畸重的家当格局,很轻易形成经济全盘的大年夜起大年夜落。笼统地说,资本经济“一打喷嚏”,全部经济运转都邑“患重感冒”。久而久之,必将难认为继、弗成持续。实际中我们认为,推动资本型城市转型生长的重要义务,就是培养强大年夜接续家当,完成多点开花、多业并举、“多条腿走路”,搭建起加倍稳定、更加坚硬、更有韧性的“四梁八柱”。打造资本优势“加强版”,依附科技创新和工艺流程再造,拓展家当链、延长价值链、通畅供给链,做好“原字号”资本产品深度开辟这篇大年夜文章,把优势资本储藏的潜质红利“吃干榨尽”。打造传统家当“升级版”,应用信息化、市场化、绿色化理念和方法,嫁接先辈技巧、镌汰落后产能、对准适销对路,推动“老字号”传统家当向中高端迈进,让老树发新芽、抽新枝、长新叶。打造经济形状“创新版”,掌握前沿趋势、紧跟时代办法,善于小中见大年夜、变中取胜,聚焦新的经济增长点、市场花费点、失业拉动点,抢占计谋性新兴家当生长洼地。

  果断不移重组要素,奋力开辟体系体例机制更活的新门路

  资本型城市常常受筹划经济影响较深,虽然多样性临盆要素富集,但思维不雅念相对守旧、体系体例机制不敷灵活,市场化设备效力不高,从根本上制约了经济的生长性和活泼度。实际中我们认为,推动资本型城市转型生长,必须束缚思维,深化改革开放创新,让市场在资本设备中起决定性感化,更好发挥当局感化。经过过程改革把束缚在体系体例内的要素束缚出来,推动国有企业整合重组,完美“管理层能上能下、人员能进能出、薪酬能升能降”“三项制度”,摸索国有本钱、非私有制本钱等交叉持股,大年夜力生长混淆一切制经济,进步国资国企运营质量和运营效益。经过过程开放把分散在域表里的要素联通起来,深度融入国度“一带一路”扶植和区域一体化生长,借势借力“两个市场”“两种资本”,在园区共建、家当共育、资金共融、人才网job.vhao.net共享等方面,广泛展开深层次务虚协作,推动经济由小轮回、内轮回向大年夜轮回、外轮回改变。经过过程创新把沉淀在技巧层的要素激活开来,发挥高校、科研院所和企业科技人才网job.vhao.net优势,完成产学研用联动,促进创新链与市场链、技巧链、家当链、办事链对接,有效打通科技成果向实际临盆力的转化通道。

  果断不移重聚动能,奋力开辟内活泼力更足的新门路

  我国经济正处在新旧动能接续转换的重要关隘,机会史无前例,挑衅无处不在。实际中我们认为,推动资本型城市转型生长,必须从既有市场需求空间、又有本身供给优势的范畴动手,在供需两端协同发力,赓续催生新主体、开辟新范畴、会聚新动能。深化全平易近创业增动力,放宽政策、摊开市场、放活主体,健全“创业苗圃+孵化器+加快器+家当园”梯级创业孵化体系,发挥孵化器和创业平台承载功能,催生一批生长型中小企业,打造一批创新型企业家和创客团队。生长平易近营经济激活力,保持“两个绝不动摇”,支撑办事平易近营经济高质量生长,持续推动简政放权、减税降费、剪繁除弊,降低平易近营企业准入门槛和运营本钱,落实“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培养机制,孕育生成更多“小巨人”“独角兽”“单项冠军”。释放平易近生需求挖潜力,稳定建立以人平易近为中间的生长思维,兼顾推动城区繁华和村庄复兴,抓好脱贫攻坚,促进充分失业,晋升教导、医疗等公共办事程度,均衡普惠改良平易近生;办活文体赛事,做大年夜旅游经济,培养花费热点,最大年夜限制扩大年夜内需、拉动增长。

  果断不移重塑情况,奋力开辟承载功能更强的新门路

  一个处所的资本禀赋、区位条件是相对不变量,而生长情况则是一个变量,可以经过过程人的主不雅尽力在短时间内取得新冲破,从而修建起“近者悦、远者来”“桃李不言、下自成蹊”的新优势。实际中我们认为,推动资本型城市转型生长,很重要的一个方面,就是牢牢盯住人平易近大众最反感、市场主体最困扰、制约生长最凹陷的成绩,刀刃向内、刮骨疗毒,全方位修建稳定公平透明、本钱低、可预期的营商情况,更好地聚人、聚财、承载生长。修建便捷高效的政务情况,保持把“信息多跑路、企业少跑腿”作为价值寻求,自创“只进一扇门、最多跑一次”改革经历,履行“网上办、一次办、我帮办、就近办、立时办”,尽力完成企业和投资者“干事不求人”。修建公平允义的法治情况,厘清当局和市场界线,构建亲清政商关系,应用法治思想和法治方法,打破“卷帘门”“玻璃门”“改变门”,完成各类市场主体权力对等、机会对等、规矩对等。修建诚信背约的人文情况,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信一体扶植,履行信用监管和“互联网+监管”改革,落实掉信结合惩戒制度,让取信者“一路绿灯”、掉信者“步履维艰”。修建绿水青山的生态情况,晋升城市管理精细化和社会管理现代化程度,守住生态保护红线、情况质量底线、资本应用上线,绝不以就义情况为价值换取一时的经济增长,像爱护眼睛一样庇护好蓝天碧水的美丽宜居家园。修建风清气正的政治生态情况,加强“四个认识”、果断“四个自负”、做到“两个保护”,打造高本质专业化干军部队,力戒情势主义、官僚主义,严肃查处大众身边的不正之风和腐烂成绩,稳固并生长反腐烂斗争胜过性成功,以优良的党风带政风促平易近风,培养构成“工匠精力”“企业家精力”竞相焕发的昂扬向上社会氛围。

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关键词:韩立华 进修时报
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